甘肃金昌:以智慧化改革破解停车难题探索城市治理新路径
金昌市作为西北工业重镇,近年来随着城市化进程加速,机动车保有量突破30万辆,停车设施供需矛盾日益凸显。2023年实施的《金昌市机动车停放服务收费管理办法》,通过"统一政策、分级管理"原则,构建起政府定价、政府指导价、市场调节价相结合的多元化定价体系。在一类区域(昆明路至北京路围合区域)实行"3元+1元"计时收费模式,24小时最高限价15元,通过价格杠杆引导车辆错峰停放。该政策实施以来,城区主干道泊位周转率提升40%,有效缓解了核心商圈的拥堵状况。
在政策创新的同时,金昌市积极推进停车资源整合。2023年建成投用的城北停车场,作为全市最大的专业停车场,通过"地下停车库+地上市民公园"的复合设计,提供449个常规车位和821个立体机械车位,配套90个充电桩,实现了停车设施与城市生态的有机融合。该项目采用PPP模式运营,社会资本参与度达65%,成为政府与市场协同治理的典型范例。
针对老旧小区、医院等重点区域,金昌市探索出"政府监管+专业托管"的运营机制。在金川区杭州路市场,通过拆除违建大棚改建停车场,引入第三方运营团队,实现62个车位的规范化管理。运营方采用"人工引导+电子计时"双轨制,日间收费时段为7:00-22:00,夜间免费停放,同时为商户提供包月优惠,使泊位周转率从每日2次提升至12次。这种"疏堵结合"的管理模式,既解决了占道经营问题,又满足了周边居民的停车需求。
在公共停车场领域,金昌市推行"智慧托管"服务。通过物联网技术实现车位状态实时监测,运营方根据数据分析动态调整收费策略。例如在市人民医院北侧停车场,通过潮汐式收费(高峰时段提高费率),将午间车位利用率从35%提升至82%。同时,引入"先离场后付费"模式,市民通过微信小程序即可完成缴费,车辆通行效率提高60%。
金昌市智慧停车管理系统以"城市大脑"为核心,整合道路泊位、公共停车场、配建车位等资源,形成全域数据网络。该平台接入1535处停车场、21.4万个泊位,其中动态车位信息覆盖率达92%。市民通过"金昌智慧停车"APP,可实现车位查询、预约导航、电子发票等功能,无感支付比例已达40%。
在技术应用层面,金昌市帅先在一类区域部署高位视频桩,通过AI算法自动识别车牌和车位状态,替代传统人工收费。例如在新华路商圈,803个路内泊位通过智能化改造,人力成本降低70%,逃费率控制在3%以内。同时,平台与交通信号灯系统联动,当停车场饱和度超过85%时,自动调整周边路口信号配时,引导车辆分流。
通过三年专项整治,金昌市停车位总量从2020年的26.7万个增至2023年的33.5万个,车位比达到1:1.1。在民生改善方面,全市新增公共充电桩320个,老旧小区改造新增车位2100个,医院、学校周边"乱停乱放"投诉量下降65%。2024年启动的"5分钟便民停车圈"建设,通过地图标注、指示牌引导等措施,让市民步行5分钟内即可找到停车位。
展望未来,金昌市将继续深化智慧停车系统建设,计划2025年前完成全市停车场数字化改造,实现"一网统管、一码通行"。同时,探索"停车+充电+商业"的复合型运营模式,在大型停车场配套便利店、洗车服务等业态,提升综合收益能力。通过政策创新、技术赋能与服务升级,金昌正逐步构建起"资源集约、管理精细、服务便捷"的现代停车治理体系,为西部城市破解停车难题提供可复制的实践样本。
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